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亮點工作 | 把監督觸角延伸到基層一線——湖口縣強化扶貧領域監督執紀問責
來源: 發布時間:2019-01-16

  湖口縣把強化扶貧領域監督執紀問責作為一項重要政治任務,扛起責任擔當,把紀律挺在前面,把壓力傳導下去,不停步、不松勁,劍指“蠅貪蟻腐”,嚴肅查處扶貧領域不正之風和腐敗問題,為打好脫貧攻堅戰提供堅強的紀律保障。

  扛起政治責任,層層傳導壓力 

  “要圍繞打贏脫貧攻堅戰,扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,加大對扶貧資金動歪腦筋、伸黑手和作風不實、責任落實不力等9類問題的整治力度,發現一起,查處一起,絕不姑息”。2018年年初,湖口縣委主要領導在縣紀委十四屆三次全會上對全縣扶貧領域監督執紀問責工作提出了明確要求。 

  一年來,湖口縣紀委先后22次召開常委會議研究扶貧領域監督執紀問責工作,制定了《湖口縣開展扶貧領域監督執紀問責工作方案》,集中開展扶貧領域“3+1”監督執紀問責工作;開展全縣“作風大整治、服務大提升”專項治理活動,把扶貧領域腐敗和作風整治工作列為重點整治內容;集中整治形式主義、官僚主義,嚴肅查處扶貧領域形式主義、官僚主義突出問題。

  層層傳導壓力,建立扶貧領域監督執紀問責聯席會議制度,落實“月報告、季通報、季調度”工作機制,推行“一單一信一督”壓實十大扶貧單位監管責任。通過召開聯席會、約談會等形式,督促20個成員單位扎實開展監督檢查,按月上報扶貧領域問題線索,對十大行業扶貧責任單位中上報數據不及時、“零報告”的6個單位進行了通報。推動各單位貫徹落實《湖口縣加強涉農項目資金監管工作實施辦法(試行)》《湖口縣涉農項目資金監管平臺建設實施方案》,對涉農項目資金實行縣、鄉、村、組、項目點實施地“五級公開”。

  聚力精準宣傳,引導群眾監督 

  2018年3月12日,湖口縣均橋鎮羅垅村貧困戶劉小立一大早特意到村部轉了一圈,果然看到了那塊“湖口縣扶貧領域不正之風和腐敗問題監督哨”,藍底白字,十分醒目。“昨天我老娘到村部發現村里多了塊牌子,回來就說他們告訴她上面有縣紀委的電話和微信,就叫我來記一下。”劉小立拿出手機將舉報電話拍下。如今,走進湖口縣140多個行政村都能看到扶貧領域不正之風和腐敗問題“監督哨”,這是湖口縣紀委為強化扶貧領域日常監督,將監督層觸角延伸到基層一線,解決群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的又一項舉措。

  “這是涉農項目資金監管平臺一體機,在每個鄉鎮政府的便民服務中心大廳都有,任何人可隨時登錄平臺方便快捷查詢惠農補貼、涉農項目的全部信息資料和相關涉農政策法規,并可通過‘我要舉報’功能進行舉報和投訴”。4月17日,在湖口縣鄱陽湖大市場舉辦的涉農項目資金監管平臺暨脫貧攻堅宣傳月活動上,工作人員在向駐足觀看的群眾介紹涉農項目資金監管平臺一體機和其使用方法。活動現場,通過縣涉農項目資金監管辦工作人員的現場講解、一體機查詢演示、宣傳板展覽和《致廣大農民朋友一封信》的發放,在場群眾對涉農項目資金監管平臺有了全面的了解。截至目前,通過平臺發現扶貧資金預警問題線索87條,舉報投訴問題20個,追回資金34292元。

  除了在各鄉鎮及全縣各服務窗口設立“監督哨”,開展涉農項目資金監管平臺暨脫貧攻堅宣傳月活動,啟動信訪舉報宣傳周,湖口縣紀委還利用微信公眾號開設“手機舉報一鍵通”,在縣電視臺長期公開作風整治舉報電話,設立舉報箱、發放監督卡等舉措實現監督全覆蓋、無死角、常態化。

  主動收集線索,鐵腕正風肅紀 

  “老人家,您領了哪些補助?低保和危房改造資金都按時到賬了嗎?您的存折本是自己保管嗎?您的幫扶干部是誰?”這是湖口縣紀檢監察干部進村入戶走訪,了解扶貧資金發放情況的一個情景。不打招呼、不用陪同,湖口縣紀委成立9個調研督查組,采取“一聽兩看三查三訪”的方式,深入14個鄉(鎮、場)、108個行政村開展調研督查,隨機走訪貧困戶和非貧困群眾493戶,直擊扶貧領域存在的突出問題,共發現收集10個方面68個具體問題,并形成調研報告向縣委匯報。針對督查中發現的共性問題,制定《扶貧領域監督執紀問責工作調研問題整改方案》,列出20項整改舉措,逐一明確責任單位和整改時限,并對整改情況進行“回頭看”。 

  群眾利益無小事,民生問題大如天。湖口縣把貫徹落實中央精準扶貧精準脫貧基本方略、扶貧領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題納入巡察的重要內容,發揮“利劍”震懾作用,嚴肅懲治群眾身邊的“微腐敗”,已分兩輪對12個扶貧責任單位和5個貧困村開展扶貧領域專項巡察,實現了“十三五”9個貧困村巡察全覆蓋,共發現傾向性問題119個,移交問題線索7個。目前,對118個傾向性問題完成階段性整改,給予黨紀政務處分1人,誡勉談話5人。

  湖口縣對涉及扶貧領域的信訪舉報按照“當天呈批處置,第二天轉辦到位,一周后上報辦理進展情況”的要求優先處置,對扶貧領域違紀問題堅持“零容忍”。專項治理以來,共查處扶貧領域問題221起,立案13件,給予黨紀政務處分14人,第一種形態處理230人,其中對落實主體責任不力問責33起28人。運用官方網站、微信公眾號、文件通報等方式對典型問題進行曝光,在全縣14個鄉(鎮、場)開展了扶貧領域典型案例巡回展,進一步發揮典型案例的警示教育作用,用身邊事警示教育身邊人。

  “千里之堤,毀于蟻穴”。針對新形勢下扶貧資金在管理使用上出現的突出問題,湖口縣不斷完善監管監督機制,創新實行“兩員一會一公開”制度,聘請駐村督導員、村紀檢委員開展入戶走訪,每季度召開村情發布會,涉農項目資金在村、組、項目點實施地公開等方式,實現對村級黨務、村務、財務公開等制度落實的實時監督和全程監督,將監督觸角直抵“神經末梢”。

  點評: 

把扶貧領域監督執紀問責工作做深做細做實

  2018年,湖口縣紀委監委準確把握職責定位,不斷強化扶貧領域監督執紀問責,努力做到扶貧工作開展到哪里,項目資金流向哪里,監督執紀就跟進到哪里。

  我們把問題線索收集作為一項基礎性工作來抓,在鞏固完善傳統信訪舉報受理渠道的基礎上,主動出擊,通過“監督哨”、“信訪宣傳周”、“監管平臺宣傳月”“手機舉報一鍵通”等方式,拓寬線索來源;把扶貧領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題納入巡察的重要內容,開展扶貧領域專項巡察;進村入戶查實情、聽實話,著力發現扶貧領域存在的突出問題和線索。

  我們把扶貧領域腐敗和作風問題作為執紀審查工作的重點,對涉及扶貧領域的信訪舉報優先處置,從嚴從實查處了一批扶貧領域的不正之風和腐敗問題并通報曝光,并運用扶貧領域典型案例開展系列警示教育活動,形成了有力震懾。

  我們不斷完善扶貧資金監管監督機制,探索實行“兩員一會一公開”制度,通過“兩員”入戶走訪、涉農項目資金公示公開等方式,實現對村級黨務、村務、財務公開等制度落實的實時監督和全程監督。

  新的一年,我們將堅持穩中求進工作總基調,更加奮發有為,持續推進扶貧領域監督執紀問責工作,為全縣打贏脫貧攻堅戰保駕護航。(湖口縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任  查忠平 

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